上海市金山－吴泾乙烯管线保护办法

（1995年11月27日上海市人民政府发布 根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令发布 自1998年1月1日起施行的《上海市人民政府关于修改＜上海市消火栓管理办法＞等63件规章部分条款的决定》修正）

　　第一条 （目的和依据）

　　为了确保金山-吴泾乙烯管线（以下简称金吴管线）的安全运行和沿线人民群众的生命财产安全，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条 （定义）

　　本办法所称的金吴管线，是指南起上海石油化工股份有限公司纬六路界区，北至上海氯碱化工股份有限公司界区，途经金山区、奉贤县、闵行区的地下乙烯输送管线及其附属设施（见附图）。

　　金吴管线的附属设施，包括沿管线设置的里程标志桩、转角桩、阴极保护测试桩、绝缘法兰、阀室、放空火炬、阴极保护装置以及管线穿越公路、铁路、河流时的各种查管、涵洞等设施。

　　第三条 （适用范围）

　　本办法适用于金吴管线的保护范围和控制范围。

　　第四条 （主管和协管部门）

　　市经济委员会（以下简称市经委）负责金吴管线安全运行和保护的管理工作。

　　公安部门负责金吴管线安全保护的监督检查，并对危害管线和公共安全的行为给予处罚。

　　规划、建设、土地、市政、农业、水利、交通、港监等管理部门以及金吴管线沿线的区、县、乡（镇）人民政府应当按各自的职责，协同实施本办法。

　　第五条 （日常保护单位）

　　上海氯碱化工股份有限公司（以下简称氯碱公司）依照本办法的规定，具体负责金吴管线的安全运行和日常保护，定期对金吴管线进行巡查和维修保养，并协同、督促各有关部门做好金吴管线的安全保护工作。

　　第六条 （保护范围）

　　金吴管线的保护范围：

　　（一）一般区段，为管线中心线两侧各5米范围内的区域；穿越公路、铁路的区段，为管线中心线两侧各10米范围内的区域。

　　（二）穿越黄浦江底的区段，为管线中心线两侧各120米范围内的水域；穿越其他河流底的区段，为管线中心线两侧各50米范围内的水域。

　　（三）阀室、放空火炬、阴极保护装置为周边10米范围内的区域；其他附属设施为周边5米范围内的区域。

　　第七条 （控制范围）

　　金吴管线的控制范围，按《石油化工企业设计防火规范》（GB5016）中防火间距的控制标准执行。

　　第八条 （禁止行为）

　　在金吴管线的保护范围内，禁止下列行为：

　　（一）建造建筑物、构筑物或者围筑畜圈；

　　（二）移动、拆除、敲击或者攀附里程标志桩等附属设施；

　　（三）利用阀室等附属设施搭架拉线、拴牲畜或者攀附农作物；

　　（四）打桩、凿井或者开挖沟渠、坑塘；

　　（五）种植树木或者其他深根植物；

　　（六）倾倒有毒、有害的废渣、废液；

　　（七）堆放砂石、砖瓦、木材、金属材料或者易燃易爆等物品；

　　（八）在未采取加固措施的情况下，通行、停放大型客运、货运机动车，或者放臂施工机械；

　　（九）船舶抛锚、施锚；

　　（十）其他危害管线安全的行为。

　　禁止任何单位和个人覆盖、铲除、涂刻或者损坏金吴管线永久性的识别标志。

　　第九条 （限制行为）

　　在金吴管线的保护范围内，需进行建设工程施工的，应当遵守下列规定：

　　（一）需实施与金吴管线平行或者交叉的筑路、排管等市政公用建设的，建设单位应当会同施工单位采取相应的加固措施；

　　（二）需进行开挖、修建、疏浚河道等施工作业的，建设单位应当多先征求氯碱公司的意见，并经市经委审核同意后，方可按规定办理有关申请审批手续。

　　在金吴管线的控制范围内，需进行建设工程施工的，建设单位应当在申请建设工程规划许可证前征求氯碱公司的意见。经批准取得建设工程规划许可证的，建设单位应当在施工单位开始施工前，书面通知氮碱公司派员进行现场监护。

　　第十条 （举报）

　　对违反本办法规定，危害金吴管线安全的行为，任何单位和个人可向市经委或者公安部门举报。

　　第十一条 （表彰和奖励）

　　对维护金吴管线安全运行、防止事故发生或者在事故抢救中有功的单位和个人，市经委应当给予表彰和奖励。

　　第十二条 （行政处罚）

　　对违反本办法的行为，由公安部门按下列规定给予处罚：

　　（一）有第八条第一款第（一）项、第（四）项、第（九）项所列行为的，责令其限期改正，对非经营性活动，可处以500元以上1000元以下罚款；对经营性活动，可处以1万元以上3万元以下罚款。

　　（二）有第八条第一款第（二）项、第（三）项、第（五）项、第（六）项、第（七）顶、第（．八）项、第（十）项所列行为的，责令其限期改正，对非经营性活动，可处以200元出上1000元以下罚款；对经营性活动，可处以2000元以上1万元以下罚款。

　　（三）违反第八条第二款规定的，责令其限期改正、赔偿损失，可处以警告或者200元以下罚款。

　　（四）违反第九条规定的，责令其限期改正，可处以5000元以上1万元以下罚款；对直接责任人可处以200元以上2000元以下罚款。

　　第十三条 （行政处罚的协调）

　　对违反本办法的行为追究行政法律责任，涉及两个以上行政管理部门处罚权限的，有关行政管理部门应当互相协调，依法处理。

　　第十四条 （复议和诉讼）

　　当事人对公安部门的具体行政行为不服，需申请行政复议、提起行政诉讼的，可按公安消防管理法规、规章的有关规定办理。

　　当事人对其他行政管理部门的具体行政行为不服的，可按《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第十五条 （实施细则）

　　市经委可会同公安部门根据本办法制定实施细则。

　　第十六条 （应用解释部门）

　　本办法的具体应用问题，由市经委会同公安部门进行解释。

　　第十七条 （施行日期）

　　本办法自1996年1月1日起施行。